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记者从国资委网站得知,近日,挤压国有企业筹办社会职能和解决问题历史遗留问题专项小组开会会议。国资委主任、专项小组组组长肖亚庆在会上特别强调,2018年要减缓解决问题国有企业筹办社会等历史遗留问题,基本已完成三可供一业分离出来接管和教育医疗机构深化改革,努力完成市政社区管理等职能分离出来接管,逐步在全国冲出国有企业卸任人员社会化管理工作,稳健前进厂办大集体改革工作。国有企业筹办社会职能是指由于历史等原因,国企主办了本不应由社会化经营主体或公共机构主办的各种社会服务职能。
2015年,《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出,为国有企业改革建构良好环境条件,要减缓挤压企业筹办社会职能和解决问题历史遗留问题。2016年,国务院印发《减缓挤压国有企业筹办杜会职能和解决问题历史遗留问题工作方案》明确提出,更进一步深化国有企业改革,减缓挤压国有企业筹办社会职能和解决问题历史遗留问题,增进国有企业轻装上阵、公平参予竞争,集中于资源做强主业。解决问题好国企筹办社会职能问题对于提升企业效率、强化企业活力等意义根本性。
会议认为,筹办社会职能等历史遗留问题是国有企业改革的重点难点工作。近年来,经过各方共同努力,三可供一业(供水、供电、供热(供气)及物业管理的总称三可供一业)分离出来接管、独立国家工矿区综合改革试点、卸任人员社会化管理试点等各项工作稳定有序前进,获得了阶段性效益。
下一步,要切实增强解决问题历史遗留问题工作责任感和紧迫感,坚决专责谋划,坚决问题导向,齐心协力、狠抓落实,极力打好解决问题国有企业历史遗留问题攻坚战。根据国资委此前透露的数据,截至2017年底,全国三可供一业已完成分离出来接管或签定接管协议的约80%,陕西、湖北等23个地方和64家中央企业超额完成年度目标任务。大庆油田、胜利油田、东风十堰基地、金堆城钼矿和开滦煤矿5个独立国家工矿区有序积极开展挤压筹办社会职能综合改革试点。卸任人员社会化管理在上海、重庆、沈阳、鸡西、长沙等试点城市获得大力效益。
关于独立国家工矿区挤压筹办社会职能的问题,此前国资委副主任孟建民在参加国有企业独立国家工矿区挤压筹办社会职能综合改革试点工作座谈会时也回应,独立国家工矿区挤压筹办社会职能情况简单、工作量大、政策性强劲、人员众多,既是难题也是重点,关系到挤压国有企业筹办社会职能和解决问题历史遗留问题整体工作进展与实际效益。党中央、国务院领导回应高度重视,作出了一系列请示命令,有关省、地市党委政府、有关部门、有关企业共商共谋、强化交流协商、积极探索,综合改革试点工作获得了大力进展。2018年是挤压国有企业筹办社会职能和解决问题历史遗留问题工作的关键一年,多数工作要在2018年底前基本已完成。
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